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제270회 광주광역시 남구의회(임시회) 제1호 본 회 의 회 의 록

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제270회 광주광역시 남구의회(임시회) 제1호 본 회 의 회 의 록

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제270회 광주광역시 남구의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남구의회사무국
일 시 2020년 9월 4일(금요일) 오전 11시
장 소 본회의장
의사일정
1. 제270회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 2020년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명의 건
4. 2020년도 상반기 주요업무 보고의 건
5. 2차 공공기관 이전 촉구 및 광주광역시 남구 유치 건의안
(11시06분)
○의장 박희율 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
개의에 앞서, 이번 임시회도 코로나19 사회적 거리두기 3단계에 준하는 2단계가 유지됨에 따라 본회의 참석인원을 제한하였음을 알려드립니다.
의원님 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다.
(11시06분 개의)
○의장 박희율 성원이 되었으므로 제270회 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저, 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○의회사무국장 김선상 의회사무국장 김선상 입니다.
보고사항을 말씀 드리겠습니다.
먼저, 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
황도영 의원님 외 세 분의 의원님으로부터 ‘임시회 집회 요구의 건’이 제출되어 2020년 8월 28일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다.
2020년 8월 28일, 황도영 의원님 외 두 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 도시조명관리 및 빛공해 방지 조례안」, 하주아 의원님 외 두 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 생활문화센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 오영순 의원님 외 여덟 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 예비비 지출 승인에 관한 조례안」이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였고, 2020년 8월 28일 황도영 의원님 등 열 한 분의 의원님께서 발의하신 「2차 공공기관 이전 촉구 및 광주광역시 남구 유치 건의안」이 접수되어 본회의에 회부하였습니다.
2020년 8월 28일, 남구청장으로부터 제출된 「2020년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안」, 「2020년도 기금운용계획변경안」 2건의 예산안과 「자치법규 일괄정비를 위한 광주광역시 남구보 조례 등 일부개정조례안」등 5건의 조례안과 「2020년 공유재산관리계획 변경안」등 6건의 동의안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부 하였습니다.
다음은 5분 자유발언 신청사항 입니다.
김광수 의원님이 5분 자유발언을 신청 하셨습니다.
관련 내용은 전자회의 시스템에 게재된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 박희율 국장님, 수고하셨습니다.
의사일정에 앞서, 김광수 의원님이 신청하신 ‘5분 자유발언’을 듣도록 하겠습니다.
김광수 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
위로이동 0. 5분 자유발언(김광수 의원)
○김광수 의원
(11시09분)
우리 남구민과 더불어서 제8대 남구의회 하반기를 이끌고 계시는 존경하는 박희율 의장님과 선배ㆍ동료 의원님, 그리고 김병내 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
월산동, 월산4ㆍ5동, 주월1ㆍ2동, 봉선1동을 지역구로 두고 있는 사회건설위원장 김광수 의원입니다.
정부와 지자체의 방역 노력으로 코로나가 진정세를 보이다가, 서울 8ㆍ15 광화문집회 이후 확진자가 폭증하여 선별진료소 앞에는 검사를 받기 위해 많은 주민들의 길다란 대기 줄을 볼 때 참담함을 금치 않을 수가 없습니다.
그러나 현재 사회적 거리두기 3단계에 준하는 행정명령인 상황에서도 코로나19에 치열하게 대응하고 있는 남구 보건소 직원들의 헌신적인 모습을 보면서 아낌없는 격려와 찬사를 보냅니다.
지난달 전국을 휩쓸고 간 긴 장마와 집중호우로 인해 우리 구도 피해액만 44억 원으로 큰 수해 피해를 입었습니다.
광주광역시는 다른 지역에 비해 피해 규모는 작았다고 하지만, 피해를 입은 주민들의 마음은 쉽게 치유되지 않고 있습니다. 가슴 깊이 따뜻한 위로의 말씀을 드립니다.
아울러 침수 피해를 최소화하고, 빠른 응급복구를 위하여 민ㆍ관의 일심동체 협력지원을 이끌어내고, 특별재난지역 지정을 위한 중앙정부의 지역 피해 조사를 위해
본인의 휴가까지 반납하고 현장에서 헌신하여 주신 김병내 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 주민을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 제가 이 자리에 선 이유는 남구청장님으로부터 2020년도 상반기 업무추진 실적을 듣기 전에 지난 2년 동안 우리 남구가 이룬 몇 가지 성과와 그에 따른 현안 정책방향에 대하여 말씀드리기 위해서입니다.
그동안 상습 침수 지역이었던 백운광장 인근은 104억 원을 투입하여 지난해 공사를 시작하여 올해 6월 완공된 하수관로 매설공사 덕분으로 이번 400㎜가 넘는 기록적인 폭우에도 불구하고 큰 피해 없이 무사히 지나면서 인근 주민들의 큰 호평이 이어지고 있다는 얘기도 듣고 있습니다.
또한 백운고가 철거와 도시철도 2호선 건설, 879억 원 규모의 도시재생뉴딜사업 추진으로 백운광장 인근이 광주를 대표하는 지역으로 한걸음씩 나아가고 있는 것을 볼 때 매우 고무적이지 않을 수가 없습니다.
그리고 호남권에서 최다 선정된 12개의 생활형 SOC 복합화 사업은 주민들이 어디에서나 품격 있는 삶을 영위할 수 있는 토대를 만들었다고 할 수 있습니다.
이제 우리 구는 정부와 국회에서 논의되고 있는 혁신도시 시즌2 210여개로 추정되는 2차 공공기관 이전의 우리 구 유치를 위해서 모든 노력을 기울여야 할 때입니다.
지난 6월 이용섭 광주광역시장께서 취임 2주년 성과보고 기자회견에서 언급했듯이 우리 지역 사업들은 지난 6월 1차 준공한 남구 도시첨단산단과 내년 말 준공 예정인 에너지밸리 일반산단, 대촌동 시립수목원, 송암동 광주 실감콘텐츠큐브 조성을 제외하고는 시에서 추진 중이거나 새로 계획 중인 굵직굵직한 사업들은 북구나 광산구에 집중되어 있는 것으로 파악되고 있습니다.
국토의 균형발전이라고 하는 시대의 큰 소명으로 공공기관을 지방으로 이전하였고 광주ㆍ전남 상생발전이라는 큰 틀에서 나주 빛가람혁신도시가 조성되었다는 것을 주지의 사치라고 할 때에, 지역성장 거점으로서 역할을 충실하게 수행하기 위해서는 기존 빛가람혁신도시의 기능을 보완하고 강화하는 것이 가장 바람직하다고 본의원은 생각합니다.
설령 광주광역시가 단독으로 공공기관 유치를 희망하는 경우라도 광주ㆍ전남 공동혁신도시의 기본 틀은 유지해야 하며, 지역의 낙후도 또한 고려해야 합니다.
이런 의미에서 남구 도시첨단 국가산단이나, 에너지밸리 일반산단, 그리고 승촌동 일대에 제2의 혁신도시 지구를 지정해
기존 혁신도시와 연계한 공공기관 유치가 반드시 필요합니다.
김병내 구청장님을 비롯한 집행부에서는 긴밀하게 대응을 잘 하고 계시겠지만, 우리 지역에 제2차 공공기관 이전이 이루어질 수 있도록 중앙정부와 관계기관에 강력히 요구하여 주시기를 부탁드립니다.
끝으로, 우리가 함께 지난 2년간 이뤄놓은 성과들이 코로나19로 묻히지 않도록 김병내 구청장님을 비롯한 공직자들과 남구의회가 한마음 한뜻으로 어려움을 극복하고 함께 나아가기를 기원하면서 이상으로 발언을 모두 마치고자 합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 박희율 김광수 의원님, 수고하셨습니다.
위로이동 1. 제270회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건
(11시15분)
○의장 박희율 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 「제270회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.
금번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의된 의사일정안과 같이 2020년 9월 4일부터 9월 15일까지 12일간으로 결정하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위로이동 2. 회의록 서명의원 선임의 건
(11시16분)
○의장 박희율 의사일정 제2항, 「회의록 서명의원 선임의 건」을 상정합니다.
「지방자치법」제72조와 「광주광역시 남구의회 회의규칙」제46조의 규정에 따라 회의록에 서명할 의원 두 분을 선임하겠습니다.
양해해 주신다면 순서에 따라 박용화 의원님, 김광수 의원님, 이상 두 분을 이번 임시회 서명의원으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위로이동 3. 2020년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명의 건
(11시17분)
○의장 박희율 의사일정 제3항, 「2020년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안 제안설명의 건」을 상정합니다.
김병내 구청장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○구청장 김병내 존경하는 박희율 의장님, 그리고 의원님여러분! 구청장 김병내 입니다.
예상하지 못한 코로나19 장기화로 구민들의 몸과 마음이 많이 지친 상태이고, 지역경제 또한 큰 타격을 받았지만, 구민들의 적극적인 협조와 직원들의 노력, 남구의회와 유관기관 및 사회단체의 많은 도움이 있어서 코로나19를 충분히 극복해 나갈 수 있을 것이라는 희망을 품고 구정에 임하고 있습니다.
코로나19의 힘든 위기 속에서도 본인의 위치에서 제 역할을 묵묵히 수행하고 계시는 모든 분들에게 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
2020년도 제2회 추가경정세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
추경예산안의 총 규모는 6051억 2900만 원으로 752억 300만 원이 증액되었으며, 일반회계 750억 9500만 원과 특별회계 1억 800만 원이 편성되었습니다.
다음은 회계별 세입ㆍ세출예산안에 대해 설명드리겠습니다.
먼저 일반회계 세입예산입니다.
세외수입으로 이자수입 및 재산매각수입 등 11억 6500만 원, 조정교부금으로 자치구 특별교부금 11억 3900만 원, 보조금은 국고보조금 569억 400만 원과 시비보조금 151억 3200만 원 등 720억 3600만 원, 보전수입 등 내부거래는 잉여금, 전입금으로 7억 5400만 원을 편성하였습니다.
다음은 일반회계 분야별 세출예산입니다.
일반ㆍ공공행정 분야는 월산4동, 봉선2동 행정복지센터 신축공사 및 청사보수 유지관리 등 9억 9900만 원, 공공질서 및 공 안전 분야는 재해위험지역 정비 및 폭염대책 지원 등 11억 3500만 원, 교육 분야는 마을교육공동체 지원 등 6800만 원, 문화 및 관광 분야는 남구다목적체육관 관리 ‘2020 공공미술 프로젝트’ 추진 등 10억 200만 원, 환경보호 분야는 재활용품 수거 및 자원 재활용, 우리 동네 청결사업 등 10억 8500만 원, 사회복지 분야는 코로나19 긴급재난지원금, 가계긴급생계비 지원 등 674억 원, 보건 분야는 보건진료소 그린리모델링 사업 및 국가예방접종 등 14억 6300만 원을 편성하고, 농림해양수산 분야는 유기농업자재지원 등, 국ㆍ시비보조사업 조정으로 14억 3400만 원을 감액하였습니다.
산업ㆍ중소기업 및 에너지 분야는 봉선시장 주차환경개선사업, 무등시장 안전관리패키지 사업 등 3억 9700만 원, 교통 및 물류 분야는 어린이보호구역 점검 및 정비 등 7억 4600만 원, 국토 및 지역개발 분야는 도시재생 뉴딜사업 등 15억 5800만 원, 예비비 분야는 집중 호우피해 복구를 위한 재난 예비비로 10억 9000만 원을 편성하였으며, 기타 분야는 부서 인력운영비 조정 등으로 4억 1900만 원을 감액하였습니다.
다음은 특별회계 세입ㆍ세출예산입니다.
주차장 사업 특별회계는 가변적 주차허용 사업에 1억 800만 원을 편성하였습니다.
다음은 기금운용계획 변경안입니다.
총규모는 8개 기금에 66억 5100만 원으로 식품진흥기금의 음식문화 개선 중점사업 시비가 교부되어 2000만 원을 편성하였습니다.
보다 더 자세한 사항은 각 상임위원회에서 소관 실ㆍ국장으로 하여금 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 박희율 의장님, 그리고 의원님여러분!
금번 추가경정예산안은 코로나19 등 어려운 재정여건 속에서 코로나19 긴급 피해지원 및 집중호우로 인한 피해복구 사업, 서민생활 안정과 밀접한 최소한의 재정수요만 반영하여 편성하였습니다.
이러한 취지를 감안하시어 가급적 원안대로 의결해 주시기를 부탁드립니다.
이상으로 2020년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 박희율 구청장님, 수고하셨습니다.
위로이동 4. 2020년도 상반기 주요업무 보고의 건
(11시23분)
○의장 박희율 의사일정 제4항, 「2020년도 상반기 주요업무 보고의 건」을 상정합니다.
김병내 구청장님, 나오셔서 2020년도 상반기 주요업무 실적을 보고해 주시기 바랍니다.
○구청장 김병내 존경하는 박희율 의장님, 그리고 의원님 여러분!
제8대 남구의회 출범 2년 동안 20차례에 걸친 정례회와 임시회를 통해 22만 남구 주민들의 삶과 직결된 문제부터 남구 발전을 견인할 크고 작은 현안에 이르기까지, 또한 미처 챙기지 못한 부분에 대해서도 검토를 거쳐 문제점과 대안을 함께 제시해 주셔서 감사드립니다.
남구의회의 협력에 힘입어 “활기찬 경제도시, 행복한 복지남구” 조성 목표를 빠른 시일 내에 본 궤도에 올리고 주민들을 비롯한 지역사회의 오랜 숙원사업들도 하나씩 해결해 나가는 성과를 거둘 수 있었습니다.
남구 발전에 대한 열정적인 의정활동에 다시 한 번 감사드리며, 오늘 제270회 남구의회 임시회 자리를 빌려 2020년도 상반기 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저, 일반현황부터 말씀드리겠습니다.
2020년 6월말 기준 우리 구 인구는 21만 6758명이며, 65세 이상 노령 인구가 17.1%를 차지하고 있습니다.
공무직을 포함한 정원은 1103명이며, 예산은 1회 추경 기준으로 5299억 2500만 원 입니다.
기타 현황 자료는 보고서를 참고해 주시기를 양해말씀 드리겠습니다.
다음은 2020년도 상반기 주요성과에 대해 말씀드리겠습니다.
올해 초 코로나19 발생으로 많은 어려움이 있었지만 의원님들의 적극적인 협조와 1100여명의 남구 공직자의 역량을 집결하여 도시재생, 경제, 문화, 복지, 재난안전 등 행정의 전 분야에 걸쳐 소기의 성과를 거둘 수 있었습니다.
먼저, 쇠락한 구도심을 남구 발전의 새 중심축으로 조성하기 위해 노력하였습니다.
광주 교통의 중심지로 남부권의 관문 역할을 해온 백운고가 철거공사를 시작으로 백운광장 도시재생 뉴딜사업을 본격적으로 추진할 수 있는 토대를 마련하였습니다.
특히, 차량 운행 등 교통 위주였던 백운광장을 사람 중심으로 바꾸기 위해 단절된 푸른길공원을 잇는 푸른길 브릿지사업을 비롯해서 볼거리와 먹거리가 가득한 미디어 파사드(media facade) 및 스트리트 푸드존 등을 조성해서 백운광장이 광주 남부의 중심 상권으로 되살아나 옛 명성을 되찾고, 남구의 문화?경제의 중심이 되도록 사업추진에 박차를 가하였습니다.
그리고 양림동, 사직동 도시재생사업은 주민협의체 구성?운영, 주민제안 공모 등 주민들의 적극적인 참여로 공동체 결속을 강화하면서 사업의 밑그림을 완성해왔고, 이를 바탕으로 청년창작소와 어울림센터, 공용 주차장 등 주요 거점 시설 공사를 내년 하반기 준공 목표로 순조롭게 추진 중에 있습니다.
다음으로 지역 간 불균형 해소와 구민들의 삶의 질 향상을 위해 생활 인프라를 개선하고 있습니다.
지난해 국가균형발전위원회 주관 ‘생활SOC 복합화 공모’에서 호남지역 자치단체 가운데 가장 많은 5건의 복합화 사업이 선정되어 12개 세부 사업을 본격 추진하였습니다.
효천문화복합커뮤니티센터를 비롯해서 가족사랑나눔센터, 문화정보도서관 리모델링, 월산4동 및 봉선2동 행정복지센터 신축?리모델링 사업들이 현재 원활하게 추진되고 있으며, 모든 사업이 2022년까지 완료될 수 있도록 행정역량을 집중하겠습니다.
또한, 2021년 ‘생활SOC 복합화 공모’를 대비해 우리 구에 꼭 필요한 두 가지의 신규 복합화 사업을 발굴하여 공모신청 중에 있으며 선정을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음으로 남구 성장 동력 확보를 위한 에너지밸리와 문화콘텐츠사업을 차질 없이 지원하였습니다.
중앙정부와 광주시의 협력을 통해 국가산단인 도시첨단산단의 기반 조성이 마무리됐고, 지방산단으로 조성 중인 에너지밸리 일반산단 조성도 순조롭게 진행되고 있습니다.
지난해 11월에는 전국 최초로 대촌동 일원이 에너지 융?복합단지로 지정되었으며 올해 6월에는 광주지역 최초로 2개의 산업단지가 경제자유구역으로 지정되는 쾌거를 이뤄냈습니다.
더불어, 낙후된 송암산단에 1046억 원을 투입하여 4차 산업혁명시대를 이끌어 갈 광주실감콘텐츠큐브를 조성하는 공사가 본격화됐으며, 송암산단 내 CGI센터 권역을 중심으로 투자진흥지구가 확대지정 되었습니다.
기반조성이 뼈대라면 경제자유구역지정과 투자진흥지구 확대 등은 뼈대 위에 살과 근육을 붙인 것이라 할 수 있겠습니다.
이를 기반으로 에너지 관련 기업, 공공기관, 연구소 등과 문화산업 관련 기업을 적극 유치하여 양질의 일자리를 창출해 나가겠습니다.
또한, 지역경제의 근간인 전통시장과 골목상권의 활성화를 위해 다양한 사업을 적극 추진하고 있습니다.
전통시장 경쟁력 확보를 위해 상반기 중앙 공모사업에 적극적으로 뛰어든 결과 22억 원을 확보하였습니다.
봉선시장에는 고객 편의를 위한 주차 빌딩을 조성하고, 무등시장에는 안전관리 강화를 위한 스프링클러 공사를 추진 중에 있습니다.
골목상권 특례보증을 실시하여 소상공인들이 혜택을 보고 있으며, 관내 소재 건물 임대인 및 주민 20여명이 착한 임대인 릴레이 운동에 참여하여 임대료 인하에 동참하여 주셨습니다.
다음으로 ‘현장에 답이 있다’는 자세로 생활현장에서 구민들의 목소리를 직접 듣고 이들의 목소리를 구정에 반영하였습니다.
지난 5월 9일 ‘푸른길 토요장터’를 개장하였습니다.
푸른길 노점상인회, 광복천상인회를 주축으로 청년창업, 사회적 기업, 협동조합이 참여하여 상생을 위한 소통의 장을 마련하였고, 푸른길공원 광장을 문화의 광장으로 활용함으로써 지역 상생발전을 도모하였습니다.
생활현장에서 주민의 목소리를 직접 듣고 이를 토요장터에 반영해 큰 성과를 이루어 낸 의미 있는 사업이었습니다.
대촌동 주민들의 안정적인 영농을 위해 농림수산식품부, 광주시에 지속적으로 건의하여 국?시비 16억 원의 규모로 석정동에 농기계임대사업소 건립을 추진 중에 있습니다.
또한, 봉선동, 백운광장 일원 출?퇴근 시간대 극심한 교통난 해소를 위해 봉선동 대화아파트와 진월동 옛 해태마트 간 도로개설은 설계용역 중에 있으며 제2순환도로 진월IC 진출입로 개설은 2021년 준공을 목표로 순조롭게 진행 중에 있습니다.
현장 소통도 부단하게 진행하였습니다.
상반기 민원현장 확인의 날을 통해서 75건의 민원사항을 접수하여 현장 대화를 통해 해결방안을 찾아서 후속 조치를 진행 중에 있습니다.
다음으로 구민들의 생활체육활동 보장을 위해 체육시설 확충에 노력하였습니다.
차별 없는 체육환경 조성과 장애인들의 건강한 삶을 도모하기 위해 2022년 준공을 목표로 남구 반다비체육센터 건립을 차질 없이 추진 중에 있으며, 진월복합운동장 조성사업은 예산절감과 조기준공 등을 위해 사업부지 위치변경을 광주시와 협의 중에 있습니다.
진월복합운동장이 조성되면 다목적체육관부터 국제테니스장까지 명실상부한 생활체육 클러스터가 구축될 것이며, 1만 1800여명의 남구 생활체육인의 큰 자부심이 될 것입니다.
다음으로, 우리 남구는 가장 안전한 도시로 자리매김 하고 있습니다.
국토교통부 주관 “2019년도 교통문화지수”평가에서 전국 69개 자치구에서 1위, 229개 지자체에서 2위를 달성하는 쾌거를 이뤘습니다.
이는 민?관이 합동하여 체계적으로 교통문화지수 향상에 노력하였고, 주민들의 교통문화 의식개선으로 맺은 결실입니다.
상습침수구역에 대한 오명도 벗었습니다.
104억 원을 투입한 백운광장 상습침수지역 하수도 정비사업이 지난 6월에 준공되어 상습침수에 대한 걱정을 덜게 되었습니다.
해마다 장마철이면 침수?범람으로 농작물 관리에 어려움이 있는 구소동 도덕마을은 정부 배수개선사업 지역에 선정되어 사업비 65억 원을 전액 국비로 확보하였으며, 재해위험 취약지역인 칠석동 일원 농경지 및 주택 침수피해를 사전에 예방하기 위하여 10억 원을 시비로 전액 확보하여 상습침수에 대한 고민을 해결하였습니다.
이밖에도 주민들의 안전을 최우선으로 우범지역 CCTV 설치, 미끄럼 방지포장, 골목길 소방차 픽토그램 등을 설치하였고, 안전사고 예방과 안전의식 고취를 위해 안전한국훈련 실시 등 안전문화를 확산하였습니다.
또한, 주민들의 건강과 휴식을 위한 녹지공간 확보에도 주력하였습니다.
주민들의 건강한 여가활동을 도모하고자 총 28억 원의 예산을 투입하여 올해 수춘마을 연꽃 산책로 조성사업을 완료하였고 분적산 더 푸른 누리길, 대골저수지 수변공간 조성, 진월 도시 숲 조성사업을 추진 중에 있으며, 올해 말까지 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음으로 촘촘한 복지안전망을 구축하는데도 노력하였습니다.
행복한 복지 7979센터를 운영하면서 종합상담을 실시, 총 9428건의 애로사항을 해결하였고 찾아가는 7979봉사단 운영으로 170건의 주민생활 불편을 처리하였습니다.
현재 국정과제인 ‘치매국가책임제’ 이행을 위해서 올해 2월 24일 노대동으로 치매안심센터를 이전 개소해 전문적이고 통합적인 치매관리를 제공하고 있습니다.
또한, 근로능력이 있는 저소득층에게 자활?자립의 기회를 제공하는 남구지역 자활센터는 건립예산 부족분 5억 원을 광주시로부터 추가 확보하여 차질 없이 추진되고 있습니다.
아울러, 통신료 걱정 없는 통신서비스를 주민들에게 제공하였습니다.
‘마을 공공 와이파이 구축사업’ 공모에서 광주지역 중 유일하게 선정되어 대촌마을 4곳에 무료로 와이파이를 이용할 수 있는 여건을 구축하였습니다.
이밖에, 시내버스 사각지대의 주민들에게 편의 제공을 위해 올해 1월 말에 마을버스 노선을 추가 운행하였고, 취약계층 주민들의 쾌적한 주거환경을 위해 17개 가구를 대상으로 희망주택 리모델링사업을 지원하였습니다.
다음으로 ‘풍요로운 삶을 누리는 문화도시’ 조성에 집중하였습니다.
광주MBC와 협약을 통해 생방송으로 진행하는 ‘양림 오픈스튜디오’가 지난 4월 6일 개국하였습니다.
주민과 관광객이 라디오 생방송 현장을 관람하고 참여할 수 있는 이색적인 장소로 양림동을 알리는 계기를 마련하였습니다.
아울러, 양림동 공예특화거리가 광주 대표 정크아트 골목인 펭귄마을에 조성됐습니다.
지난 6월 5일부터 손님맞이에 나서고 있는데, 공예 및 관광산업 활성화를 통해 골목상권에 활력을 불어 넣도록 하겠습니다.
이와 함께 전통문화유산 전승과 보전 계승을 위한 고싸움놀이전수교육관이 지난해 11월 준공됐습니다.
다양한 볼거리 제공을 위한 실내 공간 조성 공사가 진행 중이며, 10월 중에 개관 할 예정입니다.
또한, 주민들이 가장 가까이에서 책을 접할 수 있는 환경을 조성하기 위해 방림동 꽃마을 작은도서관을 7월 1일 개관하였고, 무등시장에 스마트 도서관 2호점을 7월 8일 개관하였습니다.
아울러, 여러 난관을 헤치고 11년 만에 양과동 시립수목원 조성공사가 시작됐습니다. 430억 원이 투입되는 명품 수목원 조성을 위해 시와 적극적으로 협력하여 추진하겠습니다.
끝으로, 코로나19에 대한 구민들의 안전과 지역경제를 지키는데 총력을 기울였습니다.
코로나19가 발생한 뒤 지역사회에 확산되는 것을 차단하기 위해 모든 행정력을 집중하였습니다. 국가 감염병 위기 단계별 추진에 따라 감염병 즉각 대응팀, 대응 재난종합상황실을 운영하여 코로나19에 선제적으로 대응하였습니다. 이와 병행하여 우리 지역 경제생활의 기초가 무너지지 않도록 코로나19 민생안정 대책을 마련하여 긴급재정으로 875억 원을 투입해 지역경제 위기 극복에 주력했습니다.
이밖에 취약계층 코로나19 심리방역 콩나물키트 제공, 마스크 실시간 잔량확인 앱 개발, 온라인 개학에 따른 구청 행정용 컴퓨터 무상 지원 등 남구만의 적극적인 행정 추진으로 주민들과 언론으로부터 큰 호평을 받았습니다.
다음은 하반기 구정운영 방향에 대해 보고 드리겠습니다.
먼저, ‘활력이 넘치는 경제 ? 문화산업도시’를 만들겠습니다.
기존 에너지밸리 부근 석정동 및 화장동에 100만평 규모의 신규 산단에 대한 타당성 조사 및 기본계획수립 용역이 진행 중에 있습니다.
에너지밸리2산단 조성은 우리 남구가 에너지 신산업의 확고한 메카로 자리매김하는 중요한 단초가 될 것입니다.
인구 30만 명 자족형 경제도시 구현의 선결조건 입니다.
국토부 및 광주시와의 유기적인 협력을 통해서 2산단 유치에 모든 행정역량을 집중하여 우리 남구의 경제 지도를 바꾸겠습니다.
이와 더불어 우리 구가 4차 산업혁명을 선도할 수 있는 또 하나의 동력은 문화콘텐츠사업입니다.
1980년대 조성된 송암산단은 경쟁력을 많이 상실했습니다.
때문에, 문화콘텐츠를 융합한 4차 산업혁명 거점으로 육성할 필요가 있으며, 우리 구에서는 송암산단 경제기반형 도시재생사업이 광주시 ‘2025년 광주도시재생 전략계획’ 1순위 사업에 반영되도록 노력하여 실현 가능성을 한층 더 높였습니다.
송암산단 경제기반형 도시재생사업이 정부 공모를 통해 추진될 수 있도록 철저한 준비를 하겠으며, 이를 기반으로 한국문화기술연구원 유치까지 해낼 수 있도록 사업 추진에 박차를 가하겠습니다.
둘째, 문화와 예술이 살아 숨 쉬는 ‘삶을 누리는 문화도시’를 조성하겠습니다.
풍부한 역사문화유산을 간직한 양림동과 사직동 일원을 아시아문화전당과 연계하여 빛고을 문화?관광 벨트로 구축하겠습니다.
양림 오픈스튜디오를 활용해 지역전문방송인을 집중 양성하면서 이들을 통해 이색적이고 특색 있게 양림동을 알리고, 공예특화거리는 관광객과 소통하는 핵심 상권으로 조성하여 주변 골목상권과 상생을 도모하겠습니다.
또한, 양림 청년창작소 내에 새로운 거점여행센터 관광 서비스 시스템을 구축하여 각종 편의를 제공, 관광산업 활성화를 꾀하겠습니다.
사직동은 광주시 선정 ‘5대 전략 콘텐츠 산업’ 가운데 음악콘텐츠 활용을 위한 지역으로 광주시에서 200억 원을 투입하여 사직공원 상설공연장을 조성하고 있습니다.
음악콘텐츠의 성공적인 육성과 활성화를 위해, 사직 통기타거리에서 매년 사직음악축제를 개최하고, 테마별 음악살롱과 연도별 시간 우체통 설치를 검토하여 시간과 음악, 추억이 흐르는 문화공간으로 조성해 나가겠습니다.
빛고을 농촌테마공원은 계절별 수목을 식재하여 대촌동의 랜드마크로 확고히 자리매김하도록 하겠으며, 빛고을 공예창작촌 활성화를 위해 영산강문화관 전시 및 판매 등을 지원하여 공예산업발전을 육성 하도록 하겠습니다.
더불어 문화교육 특구로서 창의교육을 선도하는 특화 사업을 변함없이 추진하기 위해 사람 중심의 인재교육 등 4개 사업을 추진하여 더욱 견고한 기틀을 마련하겠습니다.
이밖에 우리 구에는 광주향교, 우일선 선교사 사택 등 지역의 다양한 전통역사문화유산을 보전하고 있습니다.
소중한 문화재의 체계적인 보전 관리와 더불어 찾아가는 문화유산사업 등 문화재 활용 프로그램을 개발?운영하여 주민 누구나 문화유산을 향유할 수 있는 기회를 확대하겠습니다.
셋째, 사회적 약자 모두가 함께 누릴 수 있는 포용적 복지 실현으로 ‘건강하고 행복한 복지도시’를 조성하겠습니다.
행복한 복지 7979센터 운영을 중심으로 주민의 다양한 욕구에 맞추는 서비스를 제공하여 고난도 통합 사례 관리부터 주민생활 불편사항까지 해결하여 지역 내 소외되는 이웃이 없도록 하겠습니다.
또한, 고령화 시대 어르신들을 위한 노인일자리 창출과 기초연금을 지속적으로 지원하여 어르신들의 안정적인 노후생활을 보장하고, 치매안심센터의 촘촘한 지원체계를 통해서 주민들의 건강을 책임지겠습니다.
장애물 없는 생활환경을 더욱 확대하여 모두가 더불어 살기 좋은 무장애 남구를 조성하겠으며, 취약계층 세대의 에너지 복지 실현을 위한 정책사업을 추진해 보편적인 삶을 누릴 수 있도록 노력하겠습니다.
더불어, 2022년까지 어린이집 41곳을 국공립으로 설치 또는 전환하여 보육의 공공성을 강화하여 부모님들이 안심하고 아이를 맡길 수 있는 공보육기반을 다지겠습니다.
복지서비스 전달체계를 내실 있게 다지고 세심한 복지서비스를 제공할 수 있도록 각종 지원 정책을 차질 없이 추진하여 ‘포용 복지 남구’를 실현해 나가겠습니다.
넷째, 일상생활이 안전하고 편안한 ‘맑고 푸른 안전도시’를 구축하겠습니다.
안전하고 쾌적한 마을 조성을 위해 방림2동 주거환경개선 사업 및 기초생활인프라 조성을 위한 80억 원 규모의 ‘우리 동네 살리기 도시재생 뉴딜사업’ 공모를 추진 중에 있습니다.
광주 5개 자치구 중 유일하게 공모를 신청하여 우선순위를 확보하였으며, 하반기 국토부 공모 확정을 위해 행정역량을 집중하겠습니다.
2019년 교통문화지수에서 전국 자치구 중 우리 구가 가장 안전한 지역으로 선정되었습니다.
이를 바탕으로 교통안전교육 캠페인 등 6대 중점 추진과제를 집중 추진해 전국 제일의 ‘safe city’를 만들겠습니다.
또한, 차량통행이 많은 교차로 개선 및 보도를 정비해 주민 불편을 최소화하여 쾌적한 환경을 만들겠습니다.
범죄 예방과 안전 인프라 확충을 위해 관내 4개소에 범죄예방 도시디자인을 적용, 15대의 고화질 CCTV를 설치할 계획이며, 낡고 무질서한 간판을 정비하여 주민들의 안전사고를 예방하겠습니다.
자연재난대책 평가에서 우리 구는 5관왕을 달성한 경험이 있습니다.
예방중심의 재난안전 관리체계를 강화하고 분야별 전문가와 함께 확고한 대비책을 수립하여 사람중심의 안전한 남구를 건설하겠습니다.
다섯째, 구민과 격 없는 소통을 통해 새로운 모델의 ‘참여와 소통의 자치도시’를 만들겠습니다.
구정의 주요정책결정 과정에서 주민에게 직접 의사를 묻고 결정하는 주민결정시스템을 운영하여 주민의 목소리가 최대한 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
또한, 참여와 소통의 주민자치 실현을 위해 주민자치회를 5개동으로 시범 확대?운영하여 민주도시 광주 남구 이미지를 구축하겠습니다.
정부의 핵심 국정과제인 자치분권의 시대를 능동적으로 대비하고자 자치분권 토크콘서트 아카데미를 개최하여 주민과의 대화의 장을 마련하고 주민참여 포인트제를 더욱 활성화 시키겠습니다.
주민들이 직접 제안하고 사업을 추진하는 주민참여예산제는 주민참여예산학교를 내실 있게 운영하고 위원회 전문성을 제고하여 주민들이 꼭 필요로 하는 사업을 발굴해 나가겠습니다.
아울러, 주민생활 불편사항을 현장에서 주민과의 대화를 통해 해결하는 민원 현장확인의 날을 지속적으로 운영하겠습니다.
지방자치는 주민들의 참여와 소통 없이는 실현될 수가 없습니다.
주민들의 작은 목소리에도 귀를 기울이고, 공정하고 투명한 소통을 통해 주민들과 함께 하는 열린 구정을 열어나가도록 하겠습니다.
존경하는 박희율 의장님, 그리고 의원님 여러분!
민선 7기 우리 남구는 집행부와 남구의회의 협치와 소통으로 유례없는 발전을 이끌었고, 새 도약의 기회를 맞이하였습니다.
하지만, 코로나19로 인해 주민들의 불안심리가 확대되고, 지역경제 침체가 우려되는 실정입니다.
구청장 혼자만의 의지와 열정만으로는 이 위기를 극복해 나가는 게 어렵다는 것을 잘 알고 있습니다.
의원님들의 더욱 적극적인 협조와 지원이 절실히 필요한 시기입니다.
저 역시 “남이 백을 하면 나는 천의 노력을 한다.”는 인백기천(인백기천)의 마음으로 1100여명의 공직자와 함께 더욱 열심히 뛰겠습니다.
의원님들께 오늘 보고 드린 내용이 차질 없이 추진될 수 있도록 의회에서도 아낌없는 성원과 협력, 지원을 거듭 부탁드립니다.
이상으로 2020년도 상반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 박희율 장시간 수고하셨습니다.
위로이동 5. 2차 공공기관 이전 촉구 및 광주광역시 남구 유치 건의안
(11시51분)
○의장 박희율 의사일정 제5항, 「2차 공공기관 이전 촉구 및 광주광역시 남구 유치 건의안」을 상정합니다.
본 건의안을 발의하신 황도영 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○황도영 의원 2차 공공기관 이전 촉구 및 광주광역시유치 건의문.
참여정부 시절부터 시작된 수도권 공공기관의 지방 이전은 수도권의 과밀화를 해소하고 국가균형발전과 국가경쟁력 강화, 자치분권을 목표로 작년까지 153개의 공공기관이 지방으로 이전을 완료하였습니다.
그러나 혁신도시 시즌1의 1차 공공기관 이전 후 정주인구, 지방세 수입, 지역인재 의무 채용률 증가 등 지역발전의 효과도 있었지만, 신규도시 건설로 인한 정주여건 불만족, 기업입주 저조에 따른 자생적 발전 동력 미흡, 혁신도시로의 인구유입에 따른 구도심 쇠퇴 및 주변 지역과의 상생발전이 저해되는 등 여러 가지 문제점이 드러나고 있습니다.
따라서, 정부에서는 혁신도시가 지역혁신의 거점과 플랫폼 역할을 수행할 수 있도록 보완을 해야 하며, 그 해결책으로 혁신도시 시즌2의 2차 공공기관 지방 이전을 조속하게 추진해야 한다는 이유이기도 합니다.
혁신도시 시즌2는 혁신도시를 국가균형발전을 위한 새로운 지역성장의 거점으로 삼고, 가족동반 이주율과 지역인재 채용률을 높여 이전 공공기관이 지역발전의 선도적인 역할을 할 수 있도록 추진하여야 할 것입니다.
광주광역시 남구는 혁신도시 시즌1에 선정되어 1차 공공기관 16개소가 이전한 광주ㆍ전남 공동혁신도시인 나주 빛가람혁신도시와 가장 가까운 곳에 위치하여 광주ㆍ전남 공동 혁신도시와 공동 생활권으로 상생발전이 가능한 지역입니다.
또한, 혁신도시 시즌1의 한계로 지적되고 있는 교육ㆍ주거ㆍ문화ㆍ관광ㆍ교통 등에 대한 우수한 인프라를 보유하고 있어 추가 인프라 조성 투입 비용 절감은 물론, 가족동반이주율을 높일 수 있을 것입니다.
아울러, 전국 최초 에너지산업 융ㆍ복합단지가 조성되어 빛가람혁신도시와 에너지산업 클러스터를 형성하고 있고, 광주경제자유구역 지정으로 공공기관 이전 시 수월하게 민간 기업을 유치할 수 있어, 혁신도시 시즌1과 시즌2의 시너지 효과를 기대할 수 있습니다.
혁신도시 시즌2는 혁신도시 시즌1의 한계를 수정ㆍ보완하는 성격으로 정부와 국회에서 논의하는 점을 감안할 때, 새로이 혁신도시를 지정하여 공공기관을 이전하는 것보다 기존 문제점을 보완하는 실질적인 균형발전 정책을 선택하여야 할 것입니다.
이에 우리 남구의회는 정부가 조속히 혁신도시 시즌2 공공기관 2차 이전에 대한 정책방향을 수립하여 표명하기를 촉구하며, 이전 대상지로 최적의 조건을 갖춘 광주광역시 남구에 유치되기를 간곡히 건의합니다.
2020년 9월 4일 광주광역시 남구의회 의원 일동.
○의장 박희율 제안설명에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
황도영 의원님, 수고하셨습니다.
질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.
그럼, 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항, 「2차 공공기관 이전 촉구 및 광주광역시 남구 유치 건의안」을 ‘제출 원안’과 같이 채택하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위로이동 - 휴회 결의(의장 제의)
(11시55분)
○의장 박희율 다음은 휴회 결의를 하도록 하겠습니다.
각 상임위원회 활동을 위해서 9월 5일부터 9월 14일까지 10일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
다음 제2차 본회의는 9월 15일 오전 11시에 개의 하겠습니다.
모두 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시56분 산회)
○출석공무원
구 청 장 김병내
부 구 청 장 허기석
지역혁신국장 류병양
자치행정국장 이 현
문화교육환경국장 고영라
희망복지국장 한장숙
안전도시국장 전병관
보 건 소 장 곽은영
기 획 실 장 정 신
대 외 협력관 김기성
홍 보 담당관 옥윤조
감 사 담당관 박준영
혁신정책과장 김동선
자치행정과장 오범열
주민자치과장 이혜영
민원봉사과장 최민수
문화관광과장 정운영
도서관 과 장 김광현
환경생태과장 김영일
청소행정과장 송승헌
공원녹지과장 권윤중
복지정책과장 강래광
고령정책과장 김병모
도시계획과장 노욱환
건 설 과 장 김광주
교통행정과장 강양신
보건행정과장 박형선
보건위생과장 이정권
○의회사무국
의회사무국장 김선상
의회운영전문위원 박상준
기획총무전문위원 양영호
사회건설전문위원 허정훈
의 사 주무관 이석희
주 무 관 김윤화
속 기 사 성다희·

동일회기회의록

제270회

동일회기 회의록
번호 대수 회기 차수 위원회 안건 회의일
1 8대 제270회 개회식 본회의 안건보기 2020.09.04
2 8대 제270회 제1차 본회의 안건보기 2020.09.04
3 8대 제270회 제1차 의회운영위원회 안건보기 2020.09.09
4 8대 제270회 제2차 의회운영위원회 안건보기 2020.09.10
5 8대 제270회 제3차 의회운영위원회 안건보기 2020.10.12
6 8대 제270회 제1차 기획총무위원회 안건보기 2020.09.07
7 8대 제270회 제2차 기획총무위원회 안건보기 2020.09.08
8 8대 제270회 제1차 사회건설위원회 안건보기 2020.09.07
9 8대 제270회 제2차 사회건설위원회 안건보기 2020.09.08
10 8대 제270회 제3차 사회건설위원회 안건보기 2020.09.09
11 8대 제270회 제4차 사회건설위원회 안건보기 2020.09.10
12 8대 제270회 제3차 기획총무위원회 안건보기 2020.09.09
13 8대 제270회 제4차 기획총무위원회 안건보기 2020.09.10
14 8대 제270회 제2차 본회의 안건보기 2020.09.15
15 8대 제270회 제1차 예산결산특별위원회 안건보기 2020.09.11

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